第一條 為加強我市建筑起重機械的安全管理,落實各方責任主體履行建筑起重機械安全管理職責,有效防止或減少機械事故,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)和《福建省建設廳關于進一步加強建筑起重機械安全管理的若干意見》(閩建建【2008】43號)等規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 建設單位應當依法承擔建設工程安全生產責任,為建筑起重機械的安裝、使用提供安全的作業(yè)環(huán)境,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑起重機械。
第三條 建筑起重機械的安裝、驗收、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)、拆卸等,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產負總責。
第四條 施工總承包單位應向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎和工程主體附著點及施工資料,確保建筑起重機械進場安裝、拆卸和工程主體附著點所需的施工條件。
第五條 建筑起重機械在安裝(包括頂升和附著)時,施工總承包單位應落實現(xiàn)場安全防護措施,并指定專職安全生產管理人員負責現(xiàn)場協(xié)調管理。
第六條 建筑起重機械安裝單位應根據(jù)具體工程情況,制定出建筑起重機械安裝(包括頂升和附著)、拆卸專項施工方案以及生產安全事故應急救援預案。
第七條 監(jiān)理單位應當嚴格履行建筑起重機械的安全監(jiān)理職責,審核起重機械安裝拆卸方案,對安裝和拆卸環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)理,核實安裝單位、使用單位及其特種作業(yè)人員的各類證照,定期和不定期對施工現(xiàn)場建筑起重機械上崗人員資格進行核查并記錄,督促并參與做好驗收工作。
第八條 建筑起重機械租賃單位應取得建筑施工機械租賃企業(yè)行業(yè)確認書,建筑施工機械承租方應當從取得“行業(yè)確認書”的建筑施工機械租賃企業(yè)承租建筑施工機械。租賃單位應當對出租的建筑起重機械和安全裝置及關鍵零、部件的安全性能進行自檢,并出具自檢合格證明。
第九條 施工現(xiàn)場嚴禁使用降低設備安全指標,擅自減少安全設施,擅自改裝的建筑起重機械設備。
第十條 建筑起重機械主要金屬構件應標上永久性溯源標志,建筑起重機械的標準節(jié)、前后臂、附著裝置及提升、回轉、變幅機構電機、變速箱等主要部件,必須按照生產廠家、出廠日期、設備型號進行統(tǒng)一編號, 嚴禁不同廠家、不同型號的主要金屬構件相互套用。
第十一條 塔式起重機、建筑施工升降機的整機報廢及其主要金屬構件報廢、修復與更換條件應符合福建省建設廳《建筑施工塔式起重機、施工升降機報廢規(guī)程》規(guī)定。
第十二條 未依法辦理備案登記以及法律法規(guī)規(guī)章明確禁止使用的建筑起重機械,不得在建筑施工中使用。
第十三條 從事設備裝拆單位必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質和安全生產許可證,方可從事相應資質等級的安裝和拆卸業(yè)務。
第十四條 嚴禁未取得建筑起重機械安裝資質的租賃單位采取掛靠、借用、套用安裝單位的資質從事安裝、拆卸業(yè)務。
第十五條 從事建筑起重機械安裝(拆卸)活動的安裝單位應當在建筑起重機械安裝(拆卸)前2個工作日內,向工程監(jiān)管機構(市管工程的工程監(jiān)管機構為市建設工程質量安全監(jiān)督站、區(qū)管工程監(jiān)管機構為各區(qū)建設局或其委托機構)辦理建筑起重機械安裝(拆卸)告知手續(xù),提交《建筑起重機械安裝(拆卸)告知表》及規(guī)定資料。
第十六條 取得建筑起重機械安裝資質的安裝單位,不得出租、出借安裝資質,嚴禁出具已蓋章的各種空白表格。嚴禁超資質范圍承攬建筑起重機械安裝、拆卸任務。起重機械的安裝(包括頂升和附著)、拆卸,宜由同一家裝拆單位完成。
第十七條 安裝拆卸單位主要技術負責人必須在現(xiàn)場組織實施建筑起重機械的安裝拆卸的全過程作業(yè),嚴格落實施工方案和安全技術措施。施工單位專職安全生產管理人員應在現(xiàn)場進行全過程監(jiān)控。
第十八條 使用單位應當對在用的建筑起重機械進行日常性和不定期的檢查、維護和保養(yǎng),并做好記錄。
第十九條 從事建筑起重機械安裝、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)的作業(yè)人員必須持證上崗。每臺塔機安裝至少配備安裝拆卸工5名,每臺施工升降機至少配備安裝拆卸工3名;每臺塔機至少配備司機2名、信號司索工1名;每臺施工升降機至少配備3名司機,實行定機、定崗、定責(機長責任制);4臺以上(含4臺)建筑起重機械必須設置2名以上維修工組成維修班,指定負責人。
第二十條 施工總承包企業(yè)現(xiàn)場應配足工程需要的設備管理人員,建筑起重機械1~3臺,應有1名設備專管人員;4~5臺,應配備1名專職設備管理人員;6臺以上,應至少配備2名專職設備管理人員。
第二十一條 嚴格控制操作人員作業(yè)時間,嚴禁疲勞作業(yè),作息時間應與現(xiàn)場施工時間相適應。
第二十二條 操作人員在操作設備時發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時報告項目負責人。
第二十三條 安裝作業(yè)完畢后,安裝單位應出具安裝自檢證明。
第二十四條 從事建筑起重機械的檢測單位,必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應檢測資質,方可從事檢測業(yè)務。
第二十五條 建筑起重機械應由使用單位書面委托有建筑起重機械檢測資格的檢測機構檢測,任何租賃、安裝單位不得自行委托檢測。嚴禁安裝同檢測捆綁經營。
第二十六條 現(xiàn)場建筑起重機械除了安裝質量檢測外,應實行跟蹤檢測和定期檢測。項目應包括建筑起重機械與環(huán)境的關系、結構的可靠性、安裝質量等內容。
(一)建筑起重機械安裝后擬投入使用前,應進行安裝質量檢測。
(二)建筑起重機械加節(jié)附著后,應進行跟蹤檢測。
(三)建筑起重機械使用期內,宜每3個月進行一次定期檢測。
(四)在用建筑起重機械遇有下列情況之一時,應進行定期檢測:1、使用期超過一年的;2、停止使用一年以上的;3、大修后;4、發(fā)生設備事故或遭受自然災害后。
(五)塔式起重機安裝高度達到60米以上的,施工升降機安裝至最終高度后,在重新驗收前應當請檢測檢驗單位復測一次。
第二十七條 建筑起重機械檢測單位要認真按規(guī)程檢測,檢測原始記錄應全面、真實、準確,當受檢設備存在較大安全隱患和檢測結論為不合格的,檢測單位必須在24小時內書面通知委托單位、監(jiān)理單位;存在嚴重安全隱患的,可書面通知主管部門或監(jiān)督機構。第二十八條 檢測單位應在安裝單位自檢合格的基礎上依照《建筑起重機械安全檢測規(guī)程》(DBJ13-67-2005)進行檢測,并對檢測結果及檢測結論負責。對于現(xiàn)場不具備檢測條件或檢測中發(fā)現(xiàn)可能對檢測人員人身安全和健康有損害的,應立即停止檢測,并書面告知委托方。
第二十九條 檢測單位檢測完畢后應及時出具檢測報告,報告中應體現(xiàn)進場檢測日期以及檢測時設備安裝高度。檢測單位應將檢測結果及時以書面方式通知委托單位和監(jiān)理單位。監(jiān)理應根據(jù)階段性檢測報告督促使用單位委托原安裝單位進行整改,現(xiàn)場設備所有關鍵項均應整改合格。檢測報告應及時上傳廈門市建設工程質量檢測監(jiān)督信息網,供工程建設各方上網適時查詢。
第三十條 使用單位應當組織租賃、安裝、監(jiān)理四方共同驗收,驗收結論由四方技術負責人簽字確認,按誰驗收誰負責的原則,各方對所簽內容承擔相應責任。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗收。
第三十一條 使用單位在組織四方驗收前,應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
第三十二條 建筑起重機械在安裝后和使用過程中需要附著的,塔式起重機安裝高度達到60米以上的,施工升降機安裝至最終高度后,應實行驗收。
第三十三條 在用建筑起重機械遇有下列情況之一時,鼓勵使用單位組織驗收:連續(xù)使用滿一年;停止使用一年以上的;大修之后;設備發(fā)生嚴重故障或其它嚴重異常情況,故障消除后重新投入使用前。
第三十四條 建筑起重機械主要結構嚴重銹蝕或受力桿件永久變形、主要結構出現(xiàn)裂紋(包括焊縫裂紋)、連接螺栓松動、銷軸脫落、鋼絲繩斷裂、安全裝置損壞、電器有短路、缺相等嚴重安全隱患時應立即停工。隱患消除,經驗收合格后,方可繼續(xù)使用。
第三十五條 現(xiàn)場建筑起重機械附墻件不符合使用說明書要求的,或基礎無法按說明書要求做的,其附墻桿計算書,基礎設計計算書,設計圖以及制作材料,必須由制造廠家確認或經安裝單位技術負責人審核專家認證后方可安裝。嚴禁隨意加工制作、擅自使用非原制造廠家制造的附著裝置。
第三十六條 現(xiàn)場建筑起重機械在使用過程中需要對設備進行垂直度糾偏的,應經過專家認證后方可實施。
第三十七條 起重機械的防墜安全器等安全裝置,必須按照國家標準或規(guī)范的規(guī)定,送具有相應資質的檢測機構或生產廠家校驗,合格后方可使用。防墜安全器在任何時候都應該起作用,包括安裝和拆卸工況。
第三十八條 施工現(xiàn)場的建筑起重機械屬危險性較大的作業(yè)活動之一,各方責任主體應加強監(jiān)控、管理。在學校、幼兒園周邊、社區(qū)和商業(yè)區(qū)等公眾聚集場所、城市主干道兩側以及旅游景點的建筑起重機械,應當實施重點安全監(jiān)管。
第三十九條 建筑起重機械行業(yè)協(xié)會應加強對會員單位的安全教育,組織開展業(yè)務培訓和交流,組織或督促會員單位對安全生產情況進行自檢自查,制定建筑起重機械安裝和檢測等行業(yè)自律措施,規(guī)范安裝和檢測行為,遏制惡性壓價競爭。
第四十條 安全監(jiān)管機構要加大對施工現(xiàn)場建筑起重機械安全的監(jiān)管力度,加大執(zhí)法力度,對違反《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的行為將依法查處。
第四十一條 本規(guī)定自2009年 5月20 日起執(zhí)行。